“26条措施”汇聚稳就业强大合力

国务院近日印发《关于进一步做好稳就业工作的意见》(以下简称《意见》),就稳就业工作提出了六个方面重点举措。

就业是最大的民生,是国民经济的“晴雨表”和社会稳定的“压舱石”。党的十九大报告提出,要提高就业质量和人民收入水平。党的十九届四中全会指出,要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。前不久,中央经济工作会议也强调,要稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作。这一系列重要论述体现了以人民为中心的发展思想,为就业工作指明了方向、提出了新的更高要求。

《松阳传家》全书分为“开天辟地”“图像篇”“历史篇”“岁时风俗”“聚落建筑”“手工技艺”“论述访谈”等篇章,对松阳的文化进行了集中呈现,堪称一本新颖的人类学与民俗学意义上的田野考察报告。书中有专业记者拍摄的大量图片,又有记录风俗文化的详细文字,直观、喜读又发人深思。

从法律上来说,有没有对参与冰雪运动群体的年龄或身份进行明文规定?

冰场拒收60岁以上滑冰爱好者

针对北京部分室内滑冰场“50岁以上的人不能进”这一要求,首都体育学院校长钟秉枢教授认为,如果滑冰场能拿出相关科学依据,证明50岁以上的人群滑冰更具有危险性,则是合理的。反之,则不合理。

被《中国国家地理》杂志誉为“最后的江南秘境”的松阳,位处浙江西南部,因为历史机缘,保存了丰富的村落建筑以及乡土传统文化、生活习俗,这在江南甚至全国也可以说是少有的。正是从松阳的文化价值判断出发,在松阳县政府的支持与委托下,汉声团队历时两年,17次走入松阳,深入田野考察,翻遍松阳历史典籍,拜访当地学者文人,访谈干部群众,以二十四节气为线索对松阳民间传统文化、地方风物进行了系统梳理,以《汉声》独特的文化视角,以“如实闻、如实见、如实写”的方式细致入微地记录了松阳的岁时风俗、聚落建筑、手工技艺,系统全面地挖掘了松阳活态的文化遗产,展现了松阳百姓朴实无华的精神意蕴,描绘了松阳着力打造升级版农耕文明的探索实践。在黄永松看来,汉声团队从年头到年尾,仔细观察,体验岁时节庆,看出当地人精神的绽放,而以“传家”为题目,正是想把他们固守家园的精神传播出去。

“稳”的底气更充足。今年前三季度,我国GDP同比增长6.2%,宏观经济的稳定为就业稳定打下了坚实基础。同时,今年以来,党中央、国务院把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置,以就业之稳,促经济之稳、社会之稳、人心之稳。据国家统计局公布的数据显示,今年前10个月,全国城镇新增就业1193万人,提前实现全年城镇新增就业1100万人以上的目标。同样值得关注的是,我国10月份的全国城镇调查失业率仅为5.1%,环比下降0.1个百分点,低于5.5%的预期控制目标。数据最有说服力,其背后诠释着“稳”的良好态势。

汉声团队采访组的翟明磊曾多次深入松阳采访,在他看来,112天的工作大部分翻山越岭在野外的第一线,但是他最深的体会是“松阳最美的是人的风景”。他介绍,松阳有75个中国传统村落,最有特点的是在这古村落中,人们还延续着传统生活,古老祭祀、节俗、美食、生计、手工艺……如此原生态,又如此齐全,充满生命力与人心的凝聚力。“这是松阳独一无二的。”翟明磊说,“松阳的文化之花正是开在松阳人对乡土深深的眷恋中。松阳最美的是人的风景。”

“稳”的方式更灵活。新业态是稳定就业的强大动能。在经济下行压力加大背景下,灵活就业特别是新就业形态,需要在稳就业中发挥更大作用。《意见》切中当前灵活就业和新就业形态发展中的痛点,给出了下一步发展的方向和指引。比如,支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业;研究完善支持灵活就业的政策措施,明确灵活就业、新就业形态人员劳动用工、就业服务、权益保障办法等等。无疑,这些“灵活就业”方式,对于促进稳定就业和多元化就业都有着重要意义。

龚芷璇说,“尤其在两岸的文化交流、经贸合作、职业技能培训,青年创业就业、健康产业的技术交流、亲子教育互动,以及推动两岸的和谐发展做出了积极的贡献。”

“这家滑冰场,不是规定60岁以上的人不能进吗?”记者询问老李时,他却一脸茫然,表示从来没听说过这个规定。

主办方表示,今后“台港澳青年活动之家”将为更多台港澳青年到有福之州追梦圆梦创造有利条件,紧扣台港澳青年实习就业创业需要,鼓励和吸引台港澳青年来福州实习、就业和创业,落实“31条措施”“26条措施”等惠及台胞政策措施,推动落实同等待遇,促进两岸及港澳地区青年共同发展。(完)

75岁的老徐听闻此言,非常不理解。“我自从十几岁起,就在什刹海冰场滑冰,坚持了五十多年,也算是经验丰富的老‘冰迷’了。”他拍了拍胸脯说,“您看看,我这身体没任何毛病、倍儿棒嘿,就让我进去吧?”

那么,滑冰场要求老人签免责协议书的做法,是否真能起到免责的作用?刘洋称,“如果免责条款,只是一方单独提供的格式条款,完全以自己不承担相关义务而拒绝履行相关责任的情况下,免责条款是失效的。”

随着全民参与冰雪运动的氛围日益浓厚,刘洋建议,“相关主管部门,也应考虑到老年群体的运动热情,对冰雪运动场所进行更加规范化、人性化的管理和分类;冰雪运动场所投保要求和机制也需要进一步加强。针对滑冰、滑雪等高风险运动,应纳入到保险体系,从而对损失的赔偿、安全的防范更有效。”

国务院26条稳就业措施,必将进一步增强吸收就业的能力,汇聚稳就业强大合力,确保当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业局势持续稳定。(安子州)

此次活动还为台湾青年举行职业技能培训和换证工作,为5位台胞换发美容美发、厨艺等方面技能的资格证书。

如果发生意外,滑冰场是否承担责任,并不是看是否与消费者签订了免责条款。“更多地要看组织者或管理者,是否履行了充分的安全保障义务。”刘洋告诉记者,“《中华人民共和国侵权责任法》第37条明确规定:如果没有履行必要的安全保障义务,也要承担相应的法律责任。比如,滑冰者在滑冰过程中,由于滑冰场基础设施不完善、巡场人员未能及时保障安全等,则需要承担一定的法律责任。”

任何一项运动都存在风险,无论是老人还是年轻人,在运动过程中身体都有可能受到伤害。运动场馆不能完全以年龄为限,简单地将某些年龄段人群拒之门外,而应该科学地规范与管理。

此外,刘洋还提醒冰雪运动爱好者,如果在滑冰过程中完全由于自身原因发生意外,则需自甘风险。因此,老年群众应尽量避免单独参加高风险的运动。任何运动,要根据自己的体质、运动能力、运动水平等慎重选择,以免对身体带来伤害。子女和亲属也有照顾义务,应及时陪伴老人。

福州市台协会常务副会长蒋佩琦表示,设立“台港澳青年之家”旨在更好地为台港澳青年搭建服务平台,提供政策支持,为台港澳青年来大陆实习就业创业营造有利环境,为更多台港澳青年到祖国大陆追梦圆梦创造有利条件。“现在有这么多惠台政策,对于台湾的年轻人来说,应该好好的把握,多尝试。”

临近年末,北京的露天冰场迟迟未开放,一些迫不及待的老“冰迷”们,选择在室内滑冰场先缓缓急。但让他们意想不到的是,有的室内滑冰场以“年纪太大”为由,直接把五六十岁以上的人群拒之门外,或者必须签一张免责协议书才肯让其进入。滑冰场设置年龄门槛的做法到底合不合理?免责协议书是不是商家的“免死金牌”?日前,记者就此进行采访。

场馆应提出相关科学依据

《松阳传家》封面设计由黄永松亲自操刀,秉承“拒绝过度设计”的原则,封面的背景照片选择了自然状态下拍摄的松阳风景照,而封面上“松阳传家”四字则采用了松阳当地残疾手艺人题写的“花鸟字”。黄永松说:“很多人建议封面可以用颜真卿、王羲之这种大师的字体,但是通过考察我们了解到,花鸟字的起源很早,和先秦时的鸟虫书以及飞白板书一脉相承,千百年来在民间广为流传,是雅俗共赏的。”

近年来,随着北京经济发展,室内滑冰场相继涌现。对老徐这样酷爱滑冰的人来说,原本是一件好事。

随着冬奥会临近,北京市民参与冰雪运动的热情逐渐高涨。公共滑冰馆、室外滑冰场、滑雪场、综合性冰雪运动中心等,都应该鼓励全民参与,以此响应“三亿人上冰雪”的号召。此外,监管部门也应该出台相关规定,对其加强规范。

免责条款未必真能“免责”

以游泳运动为例。每个游泳馆都有深水区和浅水区,如果游泳爱好者想在深水区游泳,只要通过了体检与资格考试,取得“深水证”后,便可以在深水区游泳。这种处理办法,就相对科学合理。

根据中国地震台网速报目录,震中周边200公里内近5年来发生3级以上地震共24次,最大地震分别是2019年3月28日在青海海西州茫崖市发生的5.0级地震(距离本次震中65公里)和2016年12月14日在新疆巴音郭楞州若羌县发生的5.0级地震(距离本次震中4公里)。

“老北京人都有滑冰的传统。过去没条件,冬天只能在什刹海、八一湖这样的露天滑冰场里热闹。现在社会发展了,商场里终于有了四季都能滑冰的地方,却偏偏又不让进。”老徐无奈地说,“这辈子,我就只爱好这一项运动。我身边很多冰友,都是退休后才有时间滑冰。不滑冰,生活就没有乐趣。”

本报讯(记者 路艳霞)“松阳人就是有地地道道的恋土情结,看不到独山就要掉眼泪。”这句话被印在《松阳传家》的封底,这部有70多万字、1800多张图片的大书日前由广西师范大学出版社出版。《松阳传家》出版暨“中华遗产·乡土建筑”系列媒体恳谈会近日在汉声北京编辑部举行。

此次,《意见》细化到8个领域,涉及26条具体举措,涵盖了加强对企业金融支持、规范企业裁员、挖掘内需带动就业等,旨在持续激活就业市场活力。不难发现,这26条措施全面体现了“稳就业”的总体要求,同时又与时俱进,扩大了受益面,提高了含金量。

与老年滑冰者签免责协议书

老徐几次恳求,工作人员以“60岁以上的人不能进”为由,坚持将他拒之门外。老徐很是无奈,他在电话里向记者求助,“滑冰运动是存在风险,但二十岁的年轻人,没有滑冰基础,上冰场也照样非常危险。滑冰场为了避免承担责任,对60岁以上的人群‘一刀切’是不是不合理?”

据市文旅局不完全统计,截至目前,北京已有32个室内滑冰场。记者通过调查后发现,全明星滑冰俱乐部长楹天街购物中心店、世纪星滑冰场中粮万科长阳半岛店等室内滑冰场,都存在“50岁以上的人不能进”的规定。有的店家则表示,如果50岁以上的人有一定滑冰基础、并坚持要进滑冰场,则须签一张免责协议书。

当记者提议看一眼免责协议书时,老李却表示,“滑冰场只让我签了名字,他们就把免责协议书收起来了,根本就没给我一份。”

《汉声》杂志创始人黄永松及汉声团队成员翟明磊、王国慧、陈诗宇等现场解读了《松阳传家》背后的故事,以及其中的文化关怀和反思。

上个月,滑冰场要求办了会员卡的老李和老冰友们,每人签一张免责协议书。“不签的话,就不允许进滑冰场。”老李说,“当时着急去滑冰,我也就签了。”

年过七旬的老李,家住回龙观,距离浩泰冰上运动中心龙德广场店不远。由于他非常喜欢滑冰,加上退休后时间充裕,就在这里办了一张会员卡,每周滑几次。

据海西州地震局介绍,此次地震茫崖市花土沟镇、茫崖镇均无震感,目前没有收到人员伤亡和财产损失报告,其他情况正在进一步了解当中。(完)

此次活动还为台湾青年举行职业技能培训和换证工作,为5位台胞换发美容美发、厨艺等方面技能的资格证书。郑江洛 摄

北京二中院民六庭法官刘洋表示,目前没有明确的法律规定。滑冰场与消费者之间形成的是服务合同关系。从合同主体权利平等性来说,商家无权对消费者的身份和年龄设限,否则便涉嫌歧视。除非滑冰场的设施装备条件和管理人员,客观上确实不能达到保障老年消费者安全的程度。在这种情况下,滑冰场以一种诚信的方式提前告知,就不算违法。

12月27日,上午十点,家住朝阳区的滑冰爱好者老徐和他的老冰友们,相约在浩泰冰上运动中心龙德广场店,一起滑冰、切磋技艺。当老徐兴冲冲地赶到滑冰场、准备买门票时,运动中心的工作人员却告诉他,“您年纪太大了,不能进去。”

为此,记者赶去现场替老徐讨个说法。但滑冰场的工作人员,不但不给出科学合理的依据,且态度非常蛮横,找来一位中年男子将记者直接轰赶出来……

据悉,“台港澳青年之家”将依托福州元泰茶叶职业技能鉴定站为台胞培训茶艺、香道、美容美发、厨艺等职业技能,该鉴定站今年已培训学员近500名,其中2位台湾青年取得茶艺师职业资格证书。

黄永松(右)在展示图片。

“稳”的举措更精准。进一步做好明年稳就业工作,需要持续坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,拿出实实在在的“干货”。比如,《意见》在做“加法”方面,主要包括通过落实普惠金融定向降准等政策支持企业稳岗,通过挖掘内需、加大投资、稳定外贸、培育壮大新动能拓展就业空间等开发更多就业岗位。此外,针对阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策,实施期限延长至2021年4月30日。在做“减法”方面,涵盖了研究适时进一步降低进口关税和制度性成本,降低小微企业创业担保贷款申请条件等措施。通过做好“加减法”,有利于持续激发就业和创业的积极性。

来自台湾台南的张嘉芬此次获颁了国家二级职业资格证书,张嘉芬接受记者采访时表示,之前她在台湾已取得乙级美容证,现在大陆这边可以直接取得相应的相应证书,“对我们台胞来说是非常便利的,这样一来我就直接拥有了在大陆进行美容培训、授课的资格。”

如果签了免责协议,有没有意外险加持?记者通过电话咨询发现,很多室内滑冰场的门票里并不包含保险。个别滑冰场表示门票里包含保险,如果滑冰者在运动过程中发生意外,医药费用超过一千元,滑冰场会有相应理赔,但具体如何理赔则语焉不详。

老李回忆,免责协议书上写着,“滑冰过程中,无论受到何种意外伤害,不会追究滑冰场的组织者、出资者或者训练师任何形式的责任,包括医药费、医疗费、医务护理费等其他一切相关费用。”

与国外相比,室内滑冰场是近些年在中国逐渐兴起的“新事物”。钟秉枢教授建议,滑冰场在制定行业相关规定时,一定要深思熟虑,不能一概而论。最新数据显示,现在北京60岁以上的老人越来越多,已经超过25%。将他们拒之门外,显然与现实相悖。