抗“疫”一线护士日记使命面前“害怕”这个词必须放下

长沙抗“疫”一线护士日记:在使命面前,“害怕”这个词必须放下

中新网长沙2月2日电(向一鹏 符晴)“整个病区里面,只有医护人员,所有事务都得靠自己解决,除了患者的治疗护理、生活护理等,我们还要兼顾病区的卫生清洁消毒、垃圾清理封袋,再送到病区指定区域,由运送垃圾的工作人员收走……”这是南华大学附属长沙中心医院护士周璐,在驰援长沙市公共卫生救治中心开展新型冠状病毒肺炎救治工作的第一天后写下的工作日记。

于是,海口市秀英区人民检察院永兴海洋检察室的干警便携带无人机来到了举报的事发海域,“我们没办法进入到事发地点,通过无人机排查有利于发现并固定线索。”

海口市检察院第六检察部负责人樊光裕说,海口市海洋局调查了一个星期都未能取得进展。

“今天是支援工作的第一天,带着一分忐忑不安,一分紧张,要说不怕是假的,但在使命面前,‘害怕’这个词必须放下。”周璐在日记中写到,从一接班开始,就开始落实每个病人的服药、用餐情况,再执行抽血、输液、换药、检查等,重症患者轮椅功能训练,再到监测生命体征,这些工作流程跟往常没太大的区别,只是被透不过气的防护服裹着,动作明显要笨拙些。

违法行为人“眼花”不配合

在网络上突然火了的视频

为斩断海砂盗采的“黑手”,海南省检察院集中交办了一批非法盗采海砂民事公益诉讼案件,并探索将“船主”列为共同被告,尽量将船舶所有人、出租人、涉案在逃违法犯罪人员列入公益诉讼共同被告一起起诉,加大对非法盗采海砂的打击力度。

补强行政机关执法手段不足

依法使用专家意见等证据

他说,在以往,海警部门很难有证据证明租船给别人的“船主”也是非法采砂的主体,即很难认定“船主”为共同侵权。在发现非法采砂情况后,相关部门一般都是进行行政处罚、要求把砂倒进海里就可以了,“我们检察机关就认真了一把、较真了一把。”

这样的“较真”也已经付诸实践。在对一起“非法采砂案”起诉时,海南省人民检察院第二分院就将采砂者和船舶所有人福建某船务公司一起列为了被告。

“我们找到了倾倒转运的码头,旁边停放着待卸货的车。垃圾被倾倒到转运船上,再转运到倾倒船上。我们通过无人机拍摄到了一整套流程。”

陈彦然妈妈周国红是安徽第三批援鄂医疗队成员,目前正在武汉体育中心“方舱医院”从事患者的救治工作。

“调查过程是非常艰辛的,比如倾倒到海里的量究竟有多少?我们只拍到了一艘船,并不知道一艘船能运多少建筑垃圾,也不知道倾倒的总数究竟有多少。”

今年38岁的周璐是湖南浏阳人,目前担任长沙中心医院急症重症监护室的主管护师。在医院征集医护人员去一线工作时,她瞒着父母第一时间报了名。因为不能按时回家,她便以加班为由和家里“撒谎”,但手机上几十个未接的视频和电话还是将“谎言”拆穿。10岁的孩子在和她视频聊天时嚎啕大哭,周璐再三保证“平安回家”才让孩子停止哭泣。

从“专家鉴定”到“专家意见”

周国红的爱人安慰起了女儿说:“宝宝,爸爸曾经是军人,如果哪天国家需要爸爸重回战场,爸爸也会拿起枪重新回去的,你要理解妈妈!妈妈不在,你更应该好好生活、学习。”最后,小姑娘终于想通了,她把小头小脸露出来,对周国红说:“妈妈加油,妈妈你要爱自己。”

“当前海洋执法部门打击非法盗采海砂明显存在手段不足、被追究主体单一、未追究损害赔偿责任等问题,造成违法主体违法成本低,导致非法盗采海砂对海洋生态环境的损害一直持续且愈演愈烈。”

海口市检察院在取得视频证据后,也曾询问过违法行为人,但对方拒不回答。当检察院把视频拿到违法行为人面前时,对方甚至回答“我眼花,我看不清楚”。最终,海口市检察院综合运用专家鉴定和实地调查等手段,掌握了相关数据,明确了建筑垃圾倾倒入海对海洋生态的损害。

刘本荣认为,公益诉讼是特殊的力量,让很多行政机关无法顾及甚至放任不管的问题得到了解决。“很多问题的背后,其实都有大量的利益集团。这个奶酪不好动,检察机关公益诉讼就动了这个奶酪。”

“检察机关提起公益诉讼”也存在一些难点。

“对于矿山地质环境修复问题,检察机关可以提起行政公益诉讼要求主管行政机关采取措施命令公益侵权人修复环境,但效力仅能及于行政相对人即公司。但该公司财产明显不足以承担侵权责任,行政手段无法达到维护公共利益的目的”。

临走的时候,周国红想到女儿的梦想是去武汉大学读书,她就和女儿说:“妈妈要去打仗了!你要读武汉大学对不对?你一直都喜欢武汉大学。武汉现在生病了,如果我不去治他,将来你就没有学校可以去读了。”

作为法律监督机关,检察机关的重要职责是确保法律统一正确实施。

一位干警介绍,2018年7月,海南某疏浚工程公司在未取得倾废许可证的情况下,通过捏造将工地建筑垃圾用船运到湛江某村废弃地的事实,欺骗了临时码头的海洋审批机关,在海口市美丽沙附近海域搭建临时靠泊码头,使用船只装卸建筑淤泥(渣土)并倾倒入海。

2019年10月,海口市检察院向海口海事法院提起了民事公益诉讼。这是“检察机关提起公益诉讼”写入法律后的一起典型案例。

民诉法新增规定:检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,可以向法院提起诉讼。

2020年1月,北青报记者再度到了美丽沙音乐广场,在“城海大境、亲海藏园”等广告牌子的背后,仍堆放着不少建筑垃圾。究竟有多少建筑垃圾被倾倒到了海洋?这个问题曾困扰了检察机关很长时间。

“检察机关提起公益诉讼”入法之后,各省检察机关动作迅速。以海南为例,2017年7月17日,海南省人民检察院第二分院将“杨象清非法采矿案”作为全省首件公益诉讼案件立案。

检察机关提起公益诉讼的效果如何?解决了哪些问题?还存在哪些问题?带着这些疑问,北京青年报记者近日远赴海南进行采访。

王帮元说,为了有效保护环境维护公益,该案选择提起民事公益诉讼,要求股东对公司债务承担连带责任,避免了公司财产不能承担侵权责任的问题。

工作中的周璐。南华大学附属长沙中心医院供图

解决“公共利益谁来管”的问题

抗疫一线是什么样子?许多医护人员在报名时还只能想象,直到真正走进隔离病房,才会有切身感受。

2017年6月27日,十二届全国人大常委会第二十八次会议表决通过关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定,“检察机关提起公益诉讼”正式写入行诉法、民诉法。这一决定在不少人看来,解决了“公共利益谁来管”的问题。

行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。

2018年12月,海南省二中院判决,该公司与杨象清连带承担地质环境修复费用百余万。

“将近七个半小时,我们不吃不喝,不能上厕所,身上衣物在干湿间反复交替,脱下防护服那一刻从头到脚都湿透,说实话真是头晕目眩,又唯恐自己没有消毒干净,把病毒传给身边人。”周璐表示,虽然牵挂家人,但作为医务工作者,肩上有一份沉甸甸的责任,需要在自己的岗位上尽职尽责;收拾好心情,明天的“战斗”还在继续。(完)

据悉,为保护海洋资源、守护蓝色国土,开展“守护海洋”检察公益诉讼专项监督,海南共对海洋环境保护领域公益诉讼案件立案129件,发出诉前检察建议93件,提起民事公益诉讼13件,推动整改一批非法采砂、近海养殖污水直排入海、海水养殖侵占海防林等方面的突出问题。

北京青年报记者注意到,检察机关提起公益诉讼试点始于2015年7月。当时,全国人大常委会授权最高检在北京、安徽、山东、广东等13个省(市、区)开展公益诉讼试点。

自2015年7月试点以来,检察机关公益诉讼便备受外界关注。试点两年后,2017年6月,“检察机关提起公益诉讼”正式入法,至今已有两年半。

“在病区的所有患者都是神智清楚的,他们大都是在不知情的情况下感染住院,和家人的分离、对疾病的恐惧,使得他们心理压力非常大。所以,于我们而言,心理护理需要始终贯穿整个护理治疗中。”周璐说,除了灌输疾病的相关知识,还要给患者加油鼓劲,做好心理疏导,让他们相信党和政府,相信医务工作者,相信自己,勇敢面对积极配合治疗,争取早日康复出院。

针对上述情况,圆通官方今日发布声明称,近日,我们关注到有微博用户发布“疑似圆通仓库着火的视频”,随即根据视频信息进行核实了解。经核实,视频内容为12月13日下午山东庆云县一玩具厂着火场景,位于山东庆云圆通网点隔壁。隔壁火灾发生后,网点迅速组织人员疏散和电路抢修,保障了人员和快件的安全。目前,网点已恢复正常运营。玩具厂的火灾也已扑灭。谢谢网友对圆通的关注关心。

需要承担连带责任的不仅仅是非法采矿的杨象清。刘本荣告诉北青报记者,检察民事公益诉讼在守护海洋方面也有独特的作用。

“美兰区美丽沙音乐广场海边往西边1到2公里左右有人往海里倒淤泥,污染海水,请市海洋局核实处理,谢谢!”2018年10月起,有数名市民通过海口市政府12345热线举报了上述问题,举报达11次之多。不过,海口市海洋局的回复是,“到达现场后,执法人员检查发现,在美丽沙别墅区西侧海域有平板船装卸建筑废料,无船舶向海里面倾倒淤泥”。但举报仍然不断。

杨象清是海南某公司的法定代表人。2014年至2016年,他多次雇人非法开采该公司承包地里的玄武岩矿石,并对外销售。虽然执法局对他非法采矿行为作出了两次行政处罚,但杨象清拒不停止违法采矿行为。

起诉书明确:“该公司作为船舶所有权人,明知该船装设采砂设备需要经许可和检验,未经审批擅自装设自吸采砂设备参与非法采砂。”“船舶委托管理人明知采砂者没有合法采砂、用海许可审批手续,仍将船租给他”。起诉书提到,该公司应对非法采砂行为造成的损害后果承担连带赔偿责任。

该案件的起诉书中明确载明,“截至2018年12月14日,该公司使用船舶运输建筑垃圾约两个月,有证据证明至少船运了69360方建筑垃圾”。

经历了2003年SARS和2008年汶川地震的医疗救援,周国红再次冲上抗击新冠肺炎疫情的一线。然而心思细腻的女儿在得知母亲要离开自己远赴武汉,也难过得哭了起来,“她躲在被窝里不愿意见我,把头蒙到被子里,也不睡觉。”

“民事公益诉讼补强了行政机关执法手段的不足,”海南省检察院第二分院第五检察部副主任王帮元说。

市民举报排污 检方提起诉讼

北青报记者获悉,海南省检察机关公益诉讼的案件类型主要集中在环境生态领域,食药领域、国土出让等领域的案件明显偏少。对生态环境损害评估难、计算损失方法不确定,省内缺少综合性生态环境鉴定机构,鉴定费用高,没有可借鉴的经验。

行诉法新增规定:检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。

“今天我正在舱内工作,一位患者拿着手机让我回了下头,就把我防护服身上的字给拍下来了。”周国红说,衣服上正是她用红笔写的一行字:合肥四十五中陈彦然好好学习!

北青报记者了解到,目前全省已购置无人机51台,依托乡镇检察室利用无人机开展调查取证856次,发现生态环境领域公益诉讼线索894件。果然,一组组向海里倾倒垃圾的画面清晰地通过无人机记录了下来。

得知这个消息,武汉大学校长窦贤康院士第一时间写了一封信,隔空“喊话”陈彦然同学,鼓励她刻苦学习,未来能够如愿“常驻”珞珈山!

直指问题背后的利益集团